水利工程監(jiān)理～在國外具有悠久的歷史。經(jīng)過很長一段時間的發(fā)展在水利工程監(jiān)理的法律制度以及管理組織機構(gòu)的方法上～都已經(jīng)比較成熟～乃至趨近完善。在我們國家～我們在經(jīng)過一段時間內(nèi)向外國先進的監(jiān)理方法學(xué)習(xí)～學(xué)習(xí)他們成功的經(jīng)驗～我國在水利工程施工中已經(jīng)取得了長足的進步和發(fā)展～并且得到了國家和社會的認可。

1.水利工程監(jiān)理的概念

水利工程監(jiān)理～指的是對水利工程項目～需要有建設(shè)項目的單位委托相應(yīng)的水利工程監(jiān)理企業(yè)～依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范～水利工程委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)合同國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、所進行的工程項目管理活動。水利工程實施監(jiān)理的前提是建設(shè)單位的委托～水利工程臨理

的行為主體是水利工程監(jiān)理企業(yè)～參與水利工程監(jiān)理活動的主要是社會監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及承包單位等三個主體。且前我國的水利工程監(jiān)理的主要是水利工程施工階段～在這個階段～建筑市場的管理服務(wù)體系、承包體系以及發(fā)包體系的各主體在建設(shè)工程中會合～由設(shè)計單位、勘察單位、建設(shè)單位和、監(jiān)理企業(yè)和施工單位各自承擔(dān)水利工程建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)～使得水利工程建設(shè)能成功實施并且建成使用。水利工程監(jiān)理～適用于工程建設(shè)投資決策階段和實施階段～其中實施階段包括設(shè)計、勘察階段和施工階段。在施工階段設(shè)臵監(jiān)理～設(shè)臵監(jiān)理的目的是更有效地發(fā)揮監(jiān)理的控制、規(guī)劃、協(xié)調(diào)作用～為在計劃目標(biāo)內(nèi)建成工程提供最有效率的管理。

2.設(shè)臵水利工程監(jiān)理的原因

控制水利工程項目目標(biāo)是水利工程監(jiān)理的直接目的～要求使工程項目在進度、投資和質(zhì)量上能達到預(yù)定的目標(biāo)。由于水利工程監(jiān)理具有委托性～水利工程監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)自身的晴況～以及建設(shè)單位意愿來確定協(xié)商業(yè)務(wù)內(nèi)容和監(jiān)理范圍。不但可以負責(zé)全過程監(jiān)理～也可以對某一階段進行監(jiān)理～甚至還可以只負責(zé)某項特殊階段的監(jiān)理。因此～不同的監(jiān)理單位對不同的工程建設(shè)的目的和要求不一樣～他們的獨舞內(nèi)容和范圍也有所不同。全過程監(jiān)理就需要全面實現(xiàn)工程項目總目標(biāo)～而階段性的監(jiān)理則是達到本階段的監(jiān)理目標(biāo)。需要我們注意的是水利監(jiān)理工程師和水利工程監(jiān)理企業(yè)不

是任何承建單位的保證人。實行工程監(jiān)理～并不能改變誰負責(zé)供應(yīng)材料和設(shè)備～誰施工誰負責(zé)～誰負責(zé)的原則誰設(shè)計。在監(jiān)理過程中。監(jiān)理企業(yè)只承擔(dān)服務(wù)的相應(yīng)責(zé)任～也就是在合同中要求到要承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)理方的責(zé)任就是力求通過目標(biāo)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、動態(tài)控制、信息管理、風(fēng)險管理、合同管理～與承包單位和建設(shè)單位一起共同實現(xiàn)預(yù)期的工程目標(biāo)。

3.水利工程監(jiān)理的作用

1)對水利工程的安全和質(zhì)量提供足夠的保障。

出于從需要者的角度對施工的全過程的監(jiān)理～水利工程監(jiān)理企業(yè)對施工企業(yè)的管理比起施工企業(yè)自身的管理有很大的區(qū)別;由于監(jiān)理企業(yè)不是工程的實際需要者～所以說它的員工都是該方面比較專業(yè)的人～他們既懂專業(yè)的工程技術(shù)～又懂經(jīng)濟管理。所以他們能夠在平時的工作中及時發(fā)現(xiàn)項目施工過程中出現(xiàn)的問題～并且及時的合理的解決～比如發(fā)現(xiàn)工程施工企業(yè)的管理問題～施工過程中的工藝問題～材料方面存在質(zhì)量問題～他們能夠及時的合理的解決～這就能使工程能夠避免出現(xiàn)安全以及質(zhì)量的隱患。

2規(guī)范在水利工程建設(shè)中的各個部門的行為。

在實際施工的過程中～水利工程監(jiān)理企業(yè)依據(jù)簽訂的監(jiān)理合同和約定的工程中的條款～在整體上控制施工的全過程～對施工企業(yè)進行相應(yīng)的監(jiān)管。通常監(jiān)理工作貫穿于工程

施工的全過程～所以能夠有效地避免工程事故的發(fā)生以及規(guī)范施工企業(yè)的施工行為;就算出現(xiàn)工程事故～也可以及時的處理～把損失降低到最小。

3) 使用科學(xué)的水利工程投資決策。

在我國,部分水利工程監(jiān)理企業(yè)具有咨詢資質(zhì),這樣自身就能直接從事工程的咨詢業(yè)務(wù)。如果水利工程監(jiān)理企業(yè)能夠直接承擔(dān)工程決策階段的監(jiān)理工作～對提高項目投資決策的水平～避免項目投資失誤～為實現(xiàn)水利工程獲得最大的收益都能起到很